建立统一的药品公共采购市场

频道: 健康新闻
2019-12-01 17:43

11月29日,国务院深化医药卫生体制改革领导小组公布了进一步深化医药卫生体制改革的若干政策措施,集中采购和使用药品。提出一些政策和措施,依靠省级药品集中采购平台,我们应该建立一个全国统一的、开放的药物公共采购市场,统一编码、标准和功能规范,促进互联和资源共享的药品价格及其他相关信息,并促进国家药品价格联动。

《若干政策措施》明确,坚持市场机制与政府作用相结合,形成了以批量采购、招标采购一体化、质量优先、数量保证、回款为主要特征的国家组织药品集中采购模式,并不断优化。结合病人的进步临床药物需求,质量和功效仿制药一致性评价和批准的新登记和分类的化学药物,药物由国家组织购买和使用的范围以有序的方式,将会扩大,原始研究药物的价格将高于世界上主要国家及周边地区,原研药品与非专利药品的价格差异较大,并实现非专利药品质量和功效的一致性,被评估的基本药物纳入集中采购范围。探索高价值医疗耗材逐步纳入国家组织或地方集中采购范围。

对毒品的范围不包括在国家组织、集中采购和使用提出一些政策和措施,各地区应该依靠省药品集中采购平台,从经验中学习的集中采购和使用国家组织,采用独立或跨区域联盟和其他方法来增加采购范围的改革和创新药物,资格标准,集中采购形式等方面,形成全国与地方相互促进的工作模式。鼓励探索集团化采购、特殊医院联合采购、医疗联合采购等方式形成合理价格,鼓励非公立医疗机构、社会药店等积极参与,共同推动形成以市场为导向的药品价格形成机制。

提出了积极推进仿制药质量和功效一致性评价的若干政策措施,落实对通过一致性评价药品的属地监管责任,加强监督检查。加强对中标药品集中采购和产品抽样的监督检查,督促中标企业提高质量管理水平,切实履行主要职责,确保药品质量安全。建立健全药品生产企业供应能力调查、评价、评估和监测体系。从国家组织集中采购和使用药品开始,逐步建立中标生产企业应急储备、库存和能力报告制度。

“一些政策和措施”强调,各地区应该学习的经验促进“空间、结构和连接”三个医疗联动改革,使空间通过减少药品耗材和其他方面的成本,和用它来促进三个医疗连锁改革的基础上,确保群众的利益。在不增加群众负担的前提下,稳步有序探索医疗服务价格优化试点。各地区应实施“两个许可证”的要求,充分利用医院的可支配收入的增加,如减少药品耗材的成本和调整医疗服务的价格,积极促进公立医院的薪酬制度改革,调动医务人员的积极性。

 


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